В преддверии дачного сезона госземинспектор Управления Росреестра по Вологодской области Сергей Буянкин ответил на вопросы вологжан о нарушениях и санкциях в сфере осуществления государственного земельного надзора по соблюдению требований земельного законодательства, в том числе о предотвращении пожароопасных ситуаций.
- Что должны знать вологжане – правообладатели земельных участков чтобы не стать нарушителями земельного надзора, ведь часто землевладельцы считают так: раз участок принадлежит им, с ним можно делать что угодно.
— Правообладателям земельных участков следует помнить о том, что кроме прав на владение и использование земельных участков, существуют и ряд обязанностей по соблюдению требований земельного законодательства.
Во-первых, все правообладатели земельных участков обязаны использовать земельные участки на основании правоустанавливающих документов той площади и в тех границах, которые указаны в правоустанавливающих документах.
Во-вторых, земельный участок должен быть использован в соответствии с его целевым назначением и способами, не наносящими вред окружающей среде. Сведения о целевом назначении земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) и в правоустанавливающих документах на земельный участок. Информацию можно получить путем запроса выписки из ЕГРН. Если вы хотите изменить целевое назначение земельного участка – придется изменить вид разрешенного использования в соответствии с требованиями градостроительного регламента.
В-третьих, при использовании земельного участка необходимо сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках; а также соблюдать требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В-четвертых, нельзя допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на них.
В-пятых, к использованию земельного участка необходимо приступать своевременно. В основном это касается земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства: бывают ситуации, когда граждане приобретают земельный участок именного для этих целей и на длительное время (более 3 лет) забывают о нем. В данном случае сигналами, свидетельствующими о наличии правонарушения, являются отсутствие признаков ведения строительных работ, связанных с возведением объекта капитального строительства. Штраф за совершение подобного правонарушения для граждан составляет от 20 тысяч рублей.
- Как уже неоднократно отмечалось ранее самым распространенным нарушением у вологжан является самовольное занятие земельного участка или части земельного участка. Как обезопасить себя от подобного нарушения?
— Да, это действительно так. Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В случае отсутствия у вас документов на используемый земельный участок или часть земельного участка, можно говорить о признаках самовольного занятия и использования указанной территории без прав, что является правонарушением, предусмотренным ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ). За указанное нарушение установлены штрафные санкции, рассчитанные с учетом кадастровой стоимости занятого земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей для граждан и не менее ста тысяч рублей для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
При наличии сомнений в том, что используемый земельный участок и находящиеся на нем постройки, ограждения, элементы благоустройства находятся в границах земельного участка, обратитесь к кадастровому инженеру с целью осуществить вынос границ земельного участка на местности.
В случае, если вы действительно заняли часть чужой («ничейной») территории – либо освобождайте ее, либо оформляйте на нее права в соответствии с требованиями закона.
Случаются ситуации, когда вологжане занимают прилегающие к участку территории под склад пиломатериалов, дров и т.п., занимая по факту часть чужой или «ничейной» территории. Или застройщик при строительстве многоквартирного дома самостоятельно, без обращения к кадастровому инженеру, устанавливает забор по границам участка, при этом не зная точно где они проходят.
Подобные случаи квалифицируются как совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, то есть самозахват территории.
- Что ожидает вологжан, которые вообще каким-либо образом не используют свои участки?
— Санкции могут быть различными в зависимости от разрешенного использования земельного участка.
Для участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрена и административная ответственность (штрафы от 20 тысяч рублей) и как крайняя мера — изъятие.
- Как правило, на заброшенных участках всегда высок риск возникновения пожаров. Какая роль в этом вопросе отведена Росреестру?
— Кроме традиционных задач по контролю и надзору в сфере соблюдения земельного законодательства для госземинспекторов Управления Росреестра Вологодской области также актуальными являются мероприятия по профилактике пожаров по причине неконтролируемого выжигания сухой травянистой растительности, стерни и пожнивных остатков на земельных участках земель сельскохозяйственного назначения и запаса.
Госземинспекторы при проведении выездных проверок проводят разъяснительную работу с гражданами по недопущению сплошного пала травы и информируют об ответственности за нарушения правил противопожарного режима, выдают ознакомительные памятки.
В случае выявления подобных случаев, при проведении проверок, административных обследований, гос.зем.инспектор сообщает о данных фактах в подразделение МЧС России, Россельхознадзора, органы исполнительной власти местного самоуправления для принятия соответствующих мер.
Пресс-служба Управления Росреестра по Вологодской области